Leyes de igualdad de género por países

El Banco Mundial lleva quince años repasando las reformas legislativas que los países han puesto en marcha, desde 1971 hasta la actualidad, para garantizar a las mujeres igualdad de oportunidades respecto a los hombres. Lo hace a través del informe 'Women, Business and the Law'. En su edición 2024, esta investigación mejora su análisis incorporando dos nuevos indicadores a los ocho ya existentes: la seguridad y el cuidado infantil. El primero hace referencia a las leyes sobre matrimonio infantil, acoso, violencia doméstica y feminicidio; y el segundo analiza las leyes que regulan la disponibilidad, asequibilidad y calidad de los servicios de atención y cuidado de la población menor.

La otra novedad del informe es que tiene en cuenta no solo la promulgación de las leyes sino también su implementación. “Ninguna de las 190 economías analizadas este año cumple al 100 % con los diez indicadores”, explica Aylén Rodríguez Ferrari, consultora de la institución multilateral y una de las autoras de la investigación.

Leyes de igualdad de género en Europa y los países de la OCDE

Las catorce economías mejor situadas en términos legales, según la investigación del Banco Mundial son Bélgica, Canadá, Dinamarca, Francia, Alemania, Grecia, Islandia, Irlanda, Letonia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal, España y Suecia. Todas pertenecen a la OCDE, y la mayoría son europeas.

En abril de 2024, el Parlamento Europeo aprobó la primera normativa europea contra la violencia de género. Incluye medidas para prevenir las violaciones y concienciar “aún más” sobre el consentimiento, y para ofrecer asistencia especializada a las víctimas. Criminaliza el matrimonio forzado y la mutilación genital femenina; y prohíbe la divulgación de información privada en internet, al considerarla “exhibicionismo cibernético”.

En España, en el ámbito laboral, en 2020 se legisló para avanzar en la igualdad retributiva entre mujeres y hombres, basándose en el principio transparencia retributiva. Adicionalmente en 2022 se publicó la Ley de Garantía Integral de la Libertad Sexual, conocida popularmente como la ‘ Ley del solo sí es sí’.

La Unión Europea también está implementando políticas de conciliación con su Directiva sobre conciliación de la vida familiar y profesional de los progenitores y los cuidadores. Contempla una serie de derechos individuales mínimos relacionados con los permisos de parentalidad y para cuidados, así como fórmulas de trabajo flexible.

Sin pertenecer a la UE pero sí al Espacio Económico Europeo, Islandia se considera el gran referente en cuanto a leyes de igualdad. Ha logrado cerrar su brecha de género en un 91,2 %, según el 'Informe Global sobre la Brecha de Género 2023' del Foro Económico Mundial. En 2018 promulgó una ley nacional para regular la igualdad salarial entre hombres y mujeres, pionera en el mundo. Las empresas, públicas y privadas y con más de 25 empleados, están obligadas a demostrar que ofrecen los mismos salarios a hombres y mujeres en empleos de la misma categoría.

En este mismo contexto de los países de la OCDE, en 2021 entró en vigor en Canadá una Ley de Igualdad Salarial, similar a la islandesa.

EEUU, sin embargo, no forma parte de esta lista por las deficiencias que el Banco Mundial ha detectado en sus marcos legales sobre salarios y conciliación, sobre todo. El país norteamericano promulgó su primera 'Estrategia Nacional sobre Equidad e Igualdad de Género' en 2021, instando a los gobiernos federales a implementar medidas para aterrizarla.

Por el lado de los derechos reproductivos de las mujeres, el Tribunal Supremo de EE. UU. tumbó en 2022 el precedente de la sentencia Roe contra Wade (1973) y, con él, la protección federal del derecho al aborto, lo que significa que es responsabilidad de cada Estado decidir si lo permite. Más de quince lo han restringido mucho, o directamente prohibido legalmente, según un mapa elaborado por Guttmacher Institute.

Latinoamérica legisla en igualdad de género para ser más segura y paritaria

A tenor de los datos de Women, Business and the Law, la seguridad de las mujeres es uno de los aspectos que más flojean en los marcos legales, incluso en las economías más avanzadas.

En el caso de México, el país americano arrastra unos índices muy altos de violencia contra las mujeres. En 2021, un 70,1 % de mujeres a partir de quince años experimentaron “al menos un incidente de violencia psicológica, económica, patrimonial, física, sexual o discriminación en al menos un ámbito a lo largo de su vida”, según la 'Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH)'.

Como respuesta, México ha legislado contra el feminicidio (asesinato de una mujer a manos de un hombre por machismo o misoginia), ha prohibido el matrimonio infantil en todas sus variantes y el ciberacoso; además, ha extendido la prohíbición de acoso del ámbito privado al público,, según puede leerse en la documentación jurídica que ha ido publicando en los últimos años. Hay sanciones civiles y penales, según la gravedad.

El pasado 8 de junio de 2024, Chile estrenó su Ley Integral contra la violencia hacia las mujeres debido a su género, tras más de siete años de tramitación parlamentaria. En ella define los distintos tipos de violencia –física, psicológica, sexual, económica, gineco-obstétrica–, fortalece las medidas cautelares y considera delitos de violencia de género las agresiones que ocurran fuera de las relaciones filiales, afectivas o de convivencia. Establece mecanismos de supervisión judicial para garantizar su cumplimento.

Ecuador tiene su Ley orgánica integral para la prevención y erradicación de la violencia de género contra las mujeres desde 2018. Mientras que, en 2021, Argentina aprobó por decreto la creación del Consejo Federal para la Prevención y el Abordaje de Femicidios, Travesticidios y Transfemicidios. Y reguló por Ley (Ley 27.610) el acceso a la interrupción voluntaria y legal del embarazo. Ahora, con el nuevo gobierno argentino, han surgido dudas sobre el futuro de algunas de estas normas.

El Proyecto de Ley S093 de 2022 (año en el que entró al Senado), avalado por el Tribunal Constitucional de Colombia en mayo de 2024, establece medidas para garantizar la participación paritaria de las mujeres en las diferentes ramas y órganos del poder público del país: su participación obligatoria pasa del 30 % al 50 %.

Los avances en igualdad de género en África subsahariana

África subsahariana es una de las regiones con más brecha en cuanto a igualdad de género. Sin embargo, hay países que están haciendo esfuerzos, tal y como comenta Aylén Rodríguez, analista del Banco Mundial. Es el caso de Togo, que escenifica muy bien la evolución, con sus avances y retrocesos.

En 2021, Togo “dio un paso atrás”, sostiene Rodríguez Ferrari, y eliminó de su código laboral la prohibición de despedir a una trabajadora embarazada. En 2022 volvió a introducir dicha prohibición, y además hizo más avances, según observa el Banco Mundial: otorgar a las divorciadas los mismos derechos que un hombre para volver a casarse (antes tenían que esperar al menos 300 días tras la sentencia de divorcio); regular la baja maternal y de lactancia con el 100 % del salario; y considerar la violencia doméstica un delito penal con hasta cinco años de prisión… Después del paso atrás, dos hacia delante.

Norte de África, Oriente Medio, Sudeste asiático y Pacífico: necesitan mejorar

Junto a África subsahariana, las mayores brechas en igualdad de género se dan en el Norte de África y Oriente Medio, según detecta el Banco Mundial. En esta región se sitúan quince de las 37 economías que garantizan a las mujeres menos de la mitad de los derechos legales que a los hombres. La brecha afecta a 1.000 millones de mujeres, recuerda su informe.

El Sudeste asiático y Pacífico concentra otras 12 economías que otorgan a las mujeres menos de la mitad de derechos legales que a los hombres, según el Banco Mundial. Solo uno de los países que la integra, Malasia, protagonizó reformas legislativas en pos de la igualdad durante 2023: modificó su Ley de Empleo para ampliar el permiso de maternidad, impedir el despido de trabajadoras embarazadas y restringir el trabajo nocturno de las mujeres en la industria.