Estos son los planes de economía circular impulsados en el mundo
La Comisión Europea publicó el primer plan de economía circular proponiendo cincuenta y cuatro acciones clave en 2015. Pero en enero de 2021 la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (ENVI) aprobó el nuevo Plan de Acción de Economía Circular de la UE. El objetivo es lograr una economía totalmente circular, libre de tóxicos y sin emisiones de carbono para 2050, según la Eurocámara.
Estos planes apuestan por transformar la economía en un modelo “verdaderamente circular” que abogue por prevenir el desperdicio y reducir el uso de energía y recursos. Estas nuevas medidas deberán cubrir el ciclo de vida de cada categoría de producto comercializada en la UE. Se introducen otras contra el denominado ‘green washing’, que es una técnica de lavado de imagen que usan muchas empresas que no cumplen con sus objetivos verdes.
Detener la obsolescencia programada, fortalecer el papel de la contratación pública ecológica e integrar los principios de economía circular en los planes nacionales de los Estados miembro son otras de las cuestiones presentadas.
¿Y qué ocurre en otras partes del mundo como América Latinay el Caribe? Estas dos regiones han lanzado la Coalición de Economía Circular, una iniciativa regional para impulsar la transición hacia un sistema económico sostenible como parte de la recuperación pospandemia.
Modelo económico resiliente
La economía circular propone un modelo económico resiliente, diverso e inclusivo que crea oportunidades para un crecimiento sostenible contrario a la mentalidad de “tomar, fabricar y desechar”. Fomenta la productividad económica a largo plazo y los empleos verdes, a la vez que hace frente a desafíos mundiales como el cambio climático, la contaminación y la pérdida de biodiversidad.
La Coalición apoyará a los gobiernos y al sector privado –en particular a las pequeñas y medianas empresas– para acceder a un financiamiento adecuado y así promover la movilización de recursos para la innovación y la implementación de proyectos específicos en la región.
También tiene como objetivo implementar un enfoque de economía circular mediante el trabajo colaborativo entre gobiernos, empresas y la sociedad en su conjunto y hace especial énfasis en el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) número 12 de Naciones Unidas, el vinculado al consumo y la producción sostenibles.
Aplicar todo esto al modelo de consumo requiere cambios en el comportamiento de los ciudadanos. La economía circular promueve un esquema de consumo responsable.
El plan de Economía circular aprobado por España
El I Plan de Acción de Economía Circular en España supone más de 100 medidas que pretenden desplegar un modelo económico descarbonizado donde los productos y materiales generen pocos residuos y se mantengan en el mercado más tiempo.
El Consejo de Ministros aprobó en mayo de 2021 el I Plan de Acción de Economía Circular (PAEC), con un presupuesto de 1.529 millones de euros y 116 medidas que la Administración General del Estado pondrá en marcha en el periodo 2021-2023 con el fin de apoyar y consolidar de manera progresiva el despliegue de un modelo económico circular y descarbonizado.
¿Pero en qué consiste este modelo? El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico lo describe como el impulso a un nuevo modelo de producción y consumo en el que el valor de los productos y materiales se mantengan en la economía el mayor tiempo posible y que reduzcan al mínimo la generación de residuos. La estrategia contribuye así a los esfuerzos de España por lograr una economía sostenible, descarbonizada, eficiente en el uso de los recursos y competitiva.
Estas medidas se articulan en 8 ejes de actuación:
- Producción. Incluye 17 acciones destinadas a la inclusión de la economía circular en áreas que van de la industria alimentaria al sector forestal, pasando por el impulso al ecodiseño o la inclusión de requisitos puntuables en los pliegos y programas de ayudas, préstamos y líneas de crédito públicas.
- Consumo. Cuenta con 13 puntos relacionados con la información al consumidor, como la Etiqueta Ecológica Europea (ECOLABEL) y el desarrollo de una etiqueta informativa sobre la vida útil del producto y su posibilidad para ser reparado. Además, se prevén actuaciones para reducir los residuos alimentarios y para fomentar los mercados de segunda mano.
- Gestión de residuos. Las 30 medidas incluidas en este capítulo de gestión de desechos se orientan a adecuar los criterios de economía circular en la normativa y planes de residuos.
- Materias primas secundarias y reutilización del agua. Con 12 medidas, contempla actuaciones para aplicar y fomentar el uso de los subproductos y para desarrollar criterios de fin de condición de residuo, así como para analizar sus implicaciones en el mercado de las materias primas secundarias. El eje dedicado a la reutilización del agua, con 4 medidas, contiene actuaciones destinadas al apoyo a regadíos que usen aguas regeneradas, a mejorar la información sobre los usos del agua y a revisar el marco normativo de la reutilización del agua.
- Actuaciones de sensibilización y participación. Las medidas ponen el foco en la elaboración de buenas prácticas de economía circular en el ámbito de la empresa o de campañas de concienciación en el ámbito del consumo.
- Investigación. Se incluyen 9 actuaciones destinadas a promover la investigación, la innovación y la competitividad en el ámbito de la bioeconomía y la economía circular.
- Innovación y competitividad. Como en el apartado anterior, también hay 9 medidas destinadas a fomentarlas.
- Empleo y formación. 12 medidas dirigidas a programas de formación e inserción para determinados colectivos, como el minero o los jóvenes, y al desarrollo de escuelas, talleres y casas de oficios para impulsar el empleo en el ámbito de la economía circular, como el Programa Emprendeverde.
